Українська English АПАУ лого
Ассоциация промышленного арматуростроения Украины












Политика НПАА в области противодействия фальсификации трубопроводной арматуры

 

Научно-Промышленная Ассоциация Арматуростроителей (НПАА) всерьез обеспокоена довольно высокими темпами развития бесконтрольного ремонта (восстановления) трубопроводной арматуры. Предпосылки процесса очевидны: а) всеобщий дефицит денежных средств, б) огромные складские запасы неиспользованной арматуры еще советского производства. То есть ремонтировать есть что. Вот только последствия такого ремонта, мягко говоря, непредсказуемы... Хотя статья написана на российском материале, подозреваем, что ситуация характерна для СНГ в целом.

«МТТ»

Как все было

В начале 90-х годов прошлого века, когда в результате распада СССР нарушились отлаженные десятилетиями механизмы взаимодействия и кооперации хозяйствующих субъектов, на рынке трубопроводной арматуры образовался некий вакуум, который быстро заполнили вновь образованные компании. Основная их часть занялась реализацией арматуры, производимой отечественными и зарубежными заводами-изготовителями, поскольку это было достаточно рентабельным бизнесом. Их партнерами стали крупные потребители, такие, например, как региональные энергосистемы, предприятия ТЭК и т. п.

Нужно отметить, что и тогда существовала небольшая группа предприятий, которая специализировалась на восстановлении и продаже устаревшей и бывшей в употреблении арматуры, но она была малочисленна и не оказывала заметного влияния на конъюнктуру рынка.

В середине 90-х годов ситуация на внутреннем рынке стала меняться. С одной стороны, значение коммерческих структур, выступающих связующим звеном между производителем и потребителем, заметно снизилась. С другой - компании, занимавшиеся перепродажей «металлолома», выросли, набрали обороты, им стало тесно в своем секторе рынка, весьма привлекательными клиентами для них стали крупные потребители арматуры.

В 1997-98 г.г. начался передел российского арматурного рынка. Компании, которые раньше никогда не поднимались выше уровня ЖЭ-Ков и РЭУ, начали заваливать своими демпинговыми предложениями высшее и среднее звено управления крупнейших предприятий-монополистов. Нужно отметить, что в этот период к руководству многих предприятий пришли люди, далекие от проблем эксплуатации, зато хорошо умеющие считать. И все попытки убедить их в том, что за четверть стоимости невозможно купить качественную вещь, уходили, как вода в песок.

В результате возникла ситуация, когда предложения коммерческих структур, осуществляющих заводские поставки, оказались просто неконкурентоспособными, и все они со временем были вынуждены переключиться на тот же самый «вторчермет». Сейчас около половины трубопроводной арматуры и приводов, оборачивающихся на российском рынке, имеют «втор-черметовское» происхождение. Апологеты «металлолома» даже ввели в обиход характерную терминологию, например, «лежалая» и «стоялая» арматура...

Классификация

Предприятия, производящие ремонт трубопроводной арматуры, можно разделить на две группы: те, кто ремонтирует арматуру для себя и те, кто строит на этом свой бизнес.

Все крупнейшие потребители развивают у себя производственные мощности по ремонту трубопроводной арматуры и приводов. По этому пути идут такие известные предприятия, как ООО «Киришинефтеор-гсинтез», ОАО «Ленэнерго», «ТЭК Санкт-Петербурга» и др. Рассматривать сейчас эту категорию ремонтных структур не имеет смысла: если они и делают что-то плохо, то страдают, прежде всего, сами, хотя, конечно, не исключены и «жертвы среди мирного населения».

Другая категория предприятий -те, кто ремонтируют арматуру для последующей перепродажи. Эту категорию тоже можно условно разделить на подгруппы: на тех, кто соблюдает хоть какую-то технологию ремонта, и на тех, кто этого не делает. Хотя, строго говоря, все они добросовестными продавцами не являются - ни один из них не декларирует при реализации товара различий между восстановленной и заводской арматурой. То есть их покупатели не могут быть на 100% уверены, что получили восстановленную или новую продукцию.

В чем опасность?

Стоит ли ломать копья и противодействовать распространению фальсифицированной арматуры? Не является ли попытка пресечь ее оборот обычной конкурентной борьбой за свой кусок от общего пирога?

Безусловно, здесь присутствует элемент конкурентной борьбы. Оставить сбыт поддельной арматуры на сегодняшнем уровне - непозволительная роскошь для наших заводов, а, следовательно, и для экономики в целом. Сегодня завод теряет половину своего оборота, завтра -вынужден будет встать, послезавтра - закрыться. Люди останутся без работы, государство потеряет налогоплательщика. Это - путь в никуда.

Есть и более реальная опасность. Ежегодно, как правило, в начале отопительного сезона, в газетах появляются сообщения о том, что в результате разрыва на теплотрассе образовался котлован с кипятком, куда по неосторожности попал человек. Обычно такие эксцессы заканчиваются для пострадавшего летально...

Возникает вопрос: почему разрыв трубопровода не был немедленно локализован? Ведь на концах каждого магистрального участка должна быть установлена запорная арматура? Арматура то есть, да «лежалая», понимаешь...

Казалось бы, что за беда, если чугунная задвижка пролежит несколько лет под открытым небом. Не сахарная же! И никто не задумывается о том, что в сером чугуне при температуре -40°С начинаются необратимые изменения, т. е. металл утрачивает свои эксплуатационные свойства. Иными словами, задвижка, пролежавшая пару лет где-нибудь на заполярной базе, может подвести в любой момент.

То же самое можно сказать и о «стоялой» арматуре, отработавшей свой срок в режиме нормальной эксплуатации и восстановленной народным умельцем путем замены (наплавки) уплотни-тельных поверхностей и последующей их притирки. Никто не анализирует степень износа такой арматуры с точки зрения выработки ресурса, усталости металла.

Насыщение рынка поддельной арматурой

До тех пор, пока на вторичном рынке будет существовать арматура неизвестного происхождения, от негативного имиджа отечественной продукции нам не избавиться. Ведь потребитель практически никак не может проверить подлинность приобретаемого! Получая заключение независимой ИЛ о низком качестве задвижки (привезенной, возможно, из пункта приема металлолома), потребитель делает для себя вывод о низком качестве отечественной продукции вообще и тем обосновывает свое решение впредь приобретать только импортную арматуру.

Известны примеры, когда потребители закупают трубопроводную арматуру, изготовленную по западным лицензиям, по цене в 3-4 раза выше стоимости аналогичной отечественной продукции. Хотя по оценкам экспертных организаций наша арматура по своим техническим и эксплуатационным характеристикам не уступает зарубежным аналогам.

Политика НПАА по противодействию распространению фальсифицированной трубопроводной арматуры и приводов

Российские средства массовой информации часто публикуют материалы, связанные с решениями правительственных структур по пресечению оборота контрафактной, фальсифицированной, поддельной и т. д. продукции. То есть проблема распространяется не только на трубопроводную арматуру. Она шире. И подделка, как таковая - отнюдь не «достижение» российского рынка. Европейская промышленная ассоциация ОРГАЛАЙМ обеспокоена тем же. О чем свидетельствует опубликованное ею «Руководство по борьбе с подделками». Иными словами, масштабы бедствия достигли критического уровня.

На совещании руководителей и специалистов НПАА, проходившем в Киеве, обсуждались проблемы распространения фальсифицированной арматуры и приводов на рынках России и Украины. Активность участников совещания при обсуждении этой темы подтвердила высочайшую актуальность вопроса. На заседании Президиума НПАА было принято решение о создании Рабочей группы по противодействию недобросовестной конкуренции. Группу возглавил вице-президент Ассоциации, генеральный директор ОАО «ЗЭиМ» С. И. Ляпунов.

По его инициативе и при активной поддержке Исполнительной дирекции НПАА была разработана Политика НПАА в области противодействия недобросовестной конкуренции и распространению фальсифицированной трубопроводной арматуры и приводов, утвержден комплекс мер по ее реализации, принят целый ряд документов, регламентирующих деятельность Ассоциации в этом направлении, в частности, было дано определение поддельной арматуры. Остановимся на нем подробнее.

Что такое фальсифицированная арматура

Понятие «поддельная (фальсифицированная) трубопроводная арматура» трактуется следующим образом:

  1. Изделия, произведенные вне территории предприятия, имеющие маркировку и товарный знак предприятия, в том числе собранные из комплектующих деталей предприятия.
  2. Бывшие в употреблении, восстановленные (отремонтированные) изделия, выдаваемые за новые изделия, снабженные поддельными паспортами, гарантийными талонами и сертификатами соответствия.
  3. Изделия, произведенные другими предприятиями, сходные до степени смешения с изделиями предприятия, на которые получены патенты на изобретение или промышленный образец, свидетельство на полезную модель.

В то же время не являются поддельной продукцией:

  1. Изделия, произведенные предприятием, продаваемые другими предприятиями по более низким ценам.
  2. Бывшие в употреблении, восстановленные (отремонтированные) изделия, не снабженные поддельными сопроводительными документами, предлагаемые к продаже как бывшие в употреблении (восстановленные).
  3. Аналоги изделий предприятия, производимые другими фирмами без поддельной маркировки и без использования товарного знака предприятия, продаваемые как своя продукция, если при этом не нарушаются патентные права.

Пути решения проблемы

Деятельность Рабочей группы НПАА направлена не против существования восстановленной арматуры и фирм, специализирующихся на ее ремонте. Однако сам процесс восстановления и ремонта нуждается в упорядочении. То есть, ремонтное предприятие должно иметь необходимое оборудование, квалифицированный персонал, получить, в конце концов, сертификат или иной документ, удостоверяющий, что соблюдается технология ремонта и восстановленная продукция может эксплуатироваться без ущерба для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Одним из возможных путей легализации ремонтной деятельности может быть заключение соглашения с производителями о сервисном обслуживании их продукции.

Сейчас работа по направлению ремонта арматуры в цивилизованное русло проводится предприятиями нашей Ассоциации - ЦКБА и ГАК-С-Армсервис. В частности, ЦКБА разрабатывает стандарт на ремонтную документацию, на утверждении в Госстандарте находится проект технического регламента по маркировке продукции. НПО «ГАКС-Армсервис» выпустило серию технических справочников по эксплуатации и ремонту арматуры, трубопроводов и оборудования.

Представляется целесообразным организовать работу с основными потребителями трубопроводной арматуры, постоянно информировать их об опасности приобретения продукции по заниженным ценам у неаккредитованных коммерческих структур. Одновременно с этим нужно создать корпоративную дилерскую сеть и сформировать внутри Ассоциации единую сбытовую политику.

Можно и нужно договориться с основными потребителями арматуры (именно потребителями, а не покупателями) об обмене информацией о недобросовестных поставщиках и делать эту информацию общедоступной. Во избежание ошибок оперировать необходимо только проверенными фактами, подкрепленными документально. Мне представляется, что такая мера будет по достоинству оценена и потребителями и поставщиками арматуры.

Нужно также создать сеть ремонтных предприятий, работающих на вторичном рынке с согласия и под ответственность предприятий-изготовителей, осуществляющих предпродажную подготовку, доработку и восстановление продукции. Ибо, не предложив разумной альтернативы, невозможно искоренить устоявшийся процесс.

И, наконец, заводы-изготовители должны применять технические и организационные способы защиты своей продукции от подделок, в частности, предусматривать элементарную возможность идентификации продукции по году выпуска.

Таким образом мы сможем ликвидировать хаос, творящийся сейчас на внутреннем рынке трубопроводной арматуры.

И. Т. Тер-Матеосянц,
заместитель Исполнительного директора НПАА


 

Украинский портАл Rambler's Top100 МЕТА - Украина. Рейтинг сайтов